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学《条例》用《条例》忠实履行区委书记职责(学习贯彻《中国共产党地方委员会工作 条例》)


《中国共产党地方委员会工作条例》是新形势下做好地方党委工作的基本遵循。区委书记作为一个地方的“一线总指挥”,作为“关键少数”中的“关键少数”,必须带头认真学习《条例》、自觉遵守《条例》,带头贯彻《条例》,敢于担当、主动担责,确保《条例》贯彻落实到位。

一、担起把握方向之责。《条例》规定:“党的地方委员会必须始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党中央决策部署和上级党组织决定,坚决维护党中央权威,任何地方工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。”区委书记处于宏观之末、微观之首,是中央重大决策部署的具体执行者、实践者、推动者,必须严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威,确保中央的大政方针在基层落地生根。一是带头树立看齐意识。区委书记“官”不大,但几十万群众的眼睛时刻盯着看着,几万名党员干部在身后跟着学着,责任重大。要自觉向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决摒弃“山高皇帝远,中央管不到”“我的地盘我做主”等错误思想,时刻把牢政治信念这个“方向盘”,切实拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,把坚定的理想信念作为修身立业的“压舱石”和经受考验的“定海神针”。二是自觉同党中央保持高度一致。听准中央的“号子”,唱响中央的“调子”,跟紧中央的“步子”,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,决不搞“上有政策、下有对策”,决不搞“有令不行、有禁不止”,决不在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。三是创造性地开展工作。在确保中央精神全面贯彻的前提下,以求实的态度和务实的作风,认真做好中央大政方针和上级决策部署与地方实际相结合文章,全力推进本地区最重要、最紧迫、最现实的工作。从槐荫区来讲,当前,要主动适应把握引领经济发展新常态,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,扎实推进招商引资、项目建设、棚改旧改、民生保障等重点工作,努力推动经济社会发展,确保率先实现全面建成小康社会的宏伟目标。

二、担起统揽全局之责。《条例》规定:“党的地方委员会在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。”作为区委书记,必须发挥好三个作用。一是发挥好议事决策“主心骨”的作用。“雁阵高飞头雁带”,区委书记作为“班长”,要像“领头雁”一样,善于把握发展大势,富有前瞻思维,敏锐发现问题,特别是在关系全区发展的根本性、方向性、全局性问题上,敢于负责、果断决策,主动担负起政治领导的第一责任。二是发挥好民主集中“黏合剂”的作用。贯彻民主集中制,既要放得开,又要收得住,切实解决独断专行不民主和议而不决不集中的问题。民主与集中好比“采花粉”和“酿蜂蜜”,在实践过程中,要发扬民主,“采好花粉”,对重大问题、重要工作、重大项目实施的决策和人事安排等通过集体讨论产生,把握好协调沟通酝酿这个重要环节,在重大决策研究决定之前,通过书记专题会议等形式与班子成员互相沟通,充分酝酿,最终形成共识;要正确集中,“酿好蜂蜜”,在充分发扬党内民主的基础上,把正确意见集中好,分歧意见统一好,否定意见说服好,及时作出正确决策。三是发挥好协调各方“操盘手”的作用。区委书记要像一个“强磁场”,把几大班子紧紧地吸引在一起,形成一个整体,提升班子的凝聚力、向心力和战斗力。加强对同级人大、政府、政协等班子的领导,搭建党委和人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体之间的桥梁和纽带,建立健全沟通协调机制,及时通报重要情况。支持和尊重几大班子依法依章程独立自主地开展工作,实行重大事项、重大问题报告制度,让几大班子在党委的领导下,对经济社会发展问题广泛协商、广集民智、增进共识,把几大班子的思想认识统一到党委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到全区发展上来,使全区上下心往一处想、劲往一处使,拧成一股绳、合力干事业。

三、担起督促检查之责。《条例》规定:“常委会其他委员应当支持书记开展工作,自觉接受书记对其工作的督促检查。”作出决策和落实决策是领导工作的两个方面,缺一不可。习近平总书记指出:“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。”区委书记主持作出决策,同时也必须亲自抓督查、抓落实。一是亲自抓不甩手。主动承担好抓督查落实的领导责任,考验的是书记的责任担当,与作出决策一样是最大最现实的“一把手工程”。区委书记必须把自己摆到抓督办落实的主体地位上来,带头抓落实,带头查不落实,在抓落实中消除梗阻,在抓落实中检验决策,确保决策真正落到实处。二是合力抓不袖手。习近平总书记强调:“抓落实的作风是一级一级带出来的,要注重发挥一把手的表率作用和督促作用,带出抓落实的班子、抓落实的团队。”区委书记不但要亲自抓督查落实,更要负总责、聚力抓,落实好层级负责制,层层传导压力,使班子成员各司其职,各负其责,调动起各方面的积极性,形成齐心协力抓落实的良好氛围。三是面对矛盾敢出手。习近平总书记指出,抓落实也是需要勇气和担当,畏首畏尾、唯唯诺诺,是无法抓实工作的。区委书记抓督查落实,必须敢于坚持原则、从严要求、保证质量,决不回避矛盾,不怕得罪人,做到点问题不敷衍、揭盖子不含糊、戳痛处不留情,不怕因为敢抓敢管而“丢选票”。要建立责任追究机制,对敷衍塞责不落实的问题,带头碰硬,一抓到底,严肃查处。

四、担起抓好党建之责。《条例》规定:“书记必须履行抓党建第一责任人职责。”抓基层打基础,让党建工作真正强起来,是区委书记的重要政治责任。必须强化党建主业意识,在其位、谋其政,区委书记事情再多、工作再忙,也必须拿出足够的时间和精力种好自己的“责任田”,定期进行研究部署和督查推动,以抓基层打基础的政绩体现党的执政理念。牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识,认真落实从严治党责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。切实履行全面从严治党重大政治责任,责无旁贷当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,切实做到“四个亲自、四个带头”,即重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点案件亲自督办、重要情况亲自汇报,带头抓好班子建设、带头履行主体责任、带头推进作风建设、带头严格廉洁自律,为班子成员和各级党员干部当好表率。坚持正确的选人用人导向,从增强班子整体功能、提高干事创业能力出发,坚持“实在实干实绩”导向,努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。把“为敢于担当者而担当”作为区委书记的重要责任,切实为冲锋陷阵者担当、为敢于亮剑者担当、为勇于改革者担当、为无私忘我者担当,真正让敢于担当者近无虑、远无忧,潜心躬行、勇往直前,营造良好的政治生态。今年是县区党委换届年,要严肃换届纪律,严防换届综合征,加强警示教育,坚决查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题,坚持做到“三个一律”,即对“拉票”的干部,一律“秒杀”,中止后续程序;对“跑官要官”的干部,一律“不给”并严肃教育;对托人“说情打招呼”的干部,一律“优先不使用”并记录在案,确保换届风清气正。


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