健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内生活的若干准则》，制定本制度。

第一条 党内民主生活会按党委会和支部委员会两个层次进行，党内民主生活一般每半年召开一次，根据实际需要，也可随时召开。上半年的民主生活会一般应在七月底前召开，下半年的民主生活会一般应在翌年一月底前召开。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。召开党委民主生活会应事先向市委组织部、市纪委报告，以便上级派人参加指导。

第二条 民主生活会要求议题明确，准备充分。会前领导班子成员要认真组织学习，增强党性观念。要深入基层开展调查研究广泛征求意见，同时成员间开展谈心活动，交换意见，沟通思想，达成共识。

第三条 党委委员要坚持过好党委会和支部的双重民主生活会。 民主生活会必须按程序进行、由下至上逐级召开、记录完整。  

第四条 民主生活会的内容可根据上级指示和工作需要确定。一般应围绕以下问题进行检查、总结：    

1.贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况。    

2.加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况。 

3.艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况。

4.坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。   

 5.上级指定的内容及其他重要问题。 

第五条 民主生活会应坚持自我教育为主的原则，紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循批评与自我批评的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。  

第六条 党委民主生活会的召开日期和议题，应事先向市委组织部、市纪委报告，以便上级派人参加指导。各党支部民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告党委，以便党委派人参加。民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。   

第七条 为保证民主生活会的规范化，民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进行。    

（一）民主生活会召开前的准备工作程序：                      

1.确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本单位的实际，确定民主生活会的议题和需要解决的一、二个突出问题。     

2.广泛征求意见。党委或组织部门通过召开党内外群众座谈会，个别谈心，以及民主评议等形式广泛听取意见，并由组织部门汇总。党支部可通过个别谈心或召开党内外群众座谈会等形式听取意见 。    

3.发出会议通知。党委和各党支部应提前将确定的会期报告上级党组织，并及时通知到有关人员，做好开会准备。     

4.作好发言准备。参加民主生活会的党员要根据议题，对照《党章》、《准则》及上级组织的要求，认真做好个人发言准备。领导成员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换意见。    

（二）民主生活会召开程序：    

1.民主生活会分别由党委、党支部主要负责人召集和主持。主持人要说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。    

2.学习上级有关文件。    

3.通报党内外群众意见。

4.党委、党支部委员、党员发言，对领导班子成员和党支部成员提出批评或建议。因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席人。    

5.主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的能够当场解决的问题。 

6.请参加会议的上级组织领导或代表讲话。    

（三）民主生活会会后落实阶段的程序：    

1.制订整改措施。对于党员，特别是党员领导干部思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并由分工领导干部具体负责落实，主要领导加强检查督促。在民主生活会上提出的重要问题，需上级组织帮助解决的，应及时向上报告；在民主生活会上提出重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任。    

2.及时汇报。党委和党支部的民主生活会情况和解决的主要问题，要按照有关要求，及时用书面形式向上级党组织汇报。    

3.及时反馈。要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施，向党内外群众反馈，以便取得群众的监督和帮助。   

第八条 对于无故不参加党内民主生活会的党员特别是党员领导干部，应给予批评教育。   

第九条 党委和党支部的领导干部要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作，决不允许对提意见者实施报复，违者以违犯党纪论处。   

第十条 本规定自公布之日起施行。本规定如与上级党组织的规定有悖，以上级党组织的规定为准。